经发集团“三联合 三共享”探索“巡审联动”新模式
近年来,经发集团纪委积极探索“巡审联动”新模式,在内部巡查中强化与审计联动,实现了政治巡与业务审深度融合,全面提升了巡查质效。
开展“三项联合”,全面深化“巡审联动”协作配合
联合会商。年初召开联席会议,相互沟通融合,成立巡审联动组,统筹确定年度巡审方案、巡审对象、巡审时间、巡审人员及巡审职责边界,实现各方面的协作同步。
联合进驻。对纳入巡查范围的单位,实行巡审联动集中办公,巡、审同步进驻、同步开展、同步发力,立足巡查、审计职能优势,开展“政治巡查+经济责任审计”,着力发挥“1+1>2”的作用。
联合核查。两个部室分工协作,互相支持,巡审联动小组人员均作为巡查组成员,统一接受巡查组组长领导,同时建立巡审联动联席会议机制,每天对重要问题和线索疑点进行讨论,对重要事项协调和线索移送配合等工作进行讨论。
做好“三项共享”,有效发挥“巡审联动”叠加效应
“资源”共享,提高质效。将巡查进驻前收集的组织架构、公司治理、党风廉政建设、选人用人、内部管理、财务管理等方面情况;历年来的审计结论性材料;被巡查单位提供的财务数据、业务档案、会议记录等材料;需要被巡查单位予以配合的事项共享使用,一方面减轻被巡查单位准备资料的负担,另一方面助力提升巡审工作效率。
“问题”共享,同向发力。借用经济责任、预算执行、专项资金等审计业务优势和丰富经验,在有限的时间内提高巡查效率和发现问题的精准度,审计凭借巡查的政治高度,将政治体检中发现的政治问题在经审中有目标地查找证据,审计组发现的业务问题交由巡查组去分析背后的政治问题,双方核实印证问题并固定下来,如发现被巡单位涉财务管理类典型问题时,提交审计组查实有关会计资料,及时固定证据,缩短核实时间。
“成果”共享、叠加监督。巡审联动的最终目的是推动发现问题的整改落实的后半篇文章,巡查结束后,将“巡”“审”成果相互支撑,充分运用,形成综合报告,列出具体清单,督促被巡查单位整改到位,推进巡审联动成果综合运用,对发现的系统性、领域性、倾向性等问题进行分析研究,及时向集团党委提供决策参考,全力推进清廉建设。
(纪委办公室 陈艺)